大众锐评|开发区改革 "触动利益比触及灵魂还难"

2019-11-28 10:50 大众日报客户端阅读 (28363) 扫描到手机

说起开发区,不少人会想到一座办公大楼、一套组织机构和一群政府工作人员。

日前,一则《企业唱主角 运营“区中园”》新闻,受到广泛关注。据报道,烟台龙口经济开发区以“政府引领,企业运营,全程服务”为改革思路,主动培植、吸引综合实力强、发展潜力大的企业参与区中园建设运营,构建一种新型的“区中园”开发区管理体制。

去行政化,是“区中园”最大看点。

  在我省,相当一部分开发区是比照行政区设置机构规格的。但在龙口开发区,企业成了开发区建设与管理的主角。如,道恩集团依托煤炭塌陷区开发建设运营新材料新能源产业园,建成国内最大的改性塑料生产基地,目前已进驻12家企业,开工亿元以上大项目6个,年可实现销售收入210亿元。再如,以南山集团为主体运营的航空材料产业园,建设有10个产业项目,成为亚洲最大的航空航天用铝合金加工基地……正如报道所指出的,开发区的事,放手由市场来做更好。

  开发区改革,是我省深化改革的一个重头戏。现实中,很多开发区行政色彩还比较浓,人员臃肿,效率不高、能力不强、活力不足,根子就在于政企不分。

  矛盾和问题是改革的起点。推进政企分开,“区中园”打开了一个缺口,但愿这样的改革试验,能够在更多的地方推行,激发意想不到的活力。

  改革必然触及利益,开发区改革更是如此。

  据报道,龙口开发区已剥离全部社会事务,人员编制打破“大锅饭”“铁饭碗”,实现全员聘任制。为这样的改革魄力点赞!

  触及利益比触及灵魂还难。编制没了,身份没了,铁饭碗变成瓷饭碗,谁会心甘情愿?管人的人,成了跑腿的“店小二”,能转过弯吗?开发区改革,硬骨头多、攻坚战多,归根到底在利益上。

  拿出自我革命的精神,拿出刀刃向内的魄力,敢于出招、敢于得罪人、敢于突破既得利益,才能在编制、机构设置、人员身份、薪酬等方面去“行政化”,才能吸引有意愿、有实力、有技术的市场主体,参与开发区建设运营,才能让开发区“活起来”,真正成为科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的聚集区、高质量发展的示范区。

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